合肥市第十二次黨代會要求，實施鄉(xiāng)村建設行動，完善小城鎮(zhèn)基礎設施，提升綜合服務功能，建設一批近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)、產業(yè)特色鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為服務農民的區(qū)域中心。近日，記者從市城建部門獲悉，“十四五”全市將積極開展小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范試點，推動鄉(xiāng)村基礎設施逐步完善，基本公共服務能力不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善，綜合承載能力持續(xù)增強。
成效：小城鎮(zhèn)及農村人居環(huán)境提升試點完成
為加快推進小城鎮(zhèn)及農村基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，自2018年起，合肥啟動實施合肥市小城鎮(zhèn)及農村人居環(huán)境提升試點工程，項目納入大建設計劃，安排市級資金4億元;縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)根據市級資金，安排30%進行配套。
圍繞基礎設施建設、改善人居環(huán)境、構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，確定了巢湖市柘皋鎮(zhèn)，廬江縣石頭鎮(zhèn)，廬江縣金牛鎮(zhèn)，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)，長豐縣吳山鎮(zhèn)，肥東縣古城鎮(zhèn)，肥東縣古城鎮(zhèn)松王社區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個村為試點單位，全面提升村容村貌，打造鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的農村人居環(huán)境。
截至目前，該試點工程建設全面完成，試點村鎮(zhèn)基礎設施得到全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能極大加強，公共服務配套進一步完善，人居環(huán)境質量顯著提高。
計劃：“十四五”分期開展新型城鎮(zhèn)化示范試點
2021年至2025年，在縣(市)人民政府推薦的基礎上，市城鄉(xiāng)建設局、市財政局計劃分期通過競爭性選拔方式，在四縣一市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)和部分已較為完善、經濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn))中，確定不超過30%比例具有規(guī)劃建設方案成熟、人口集聚程度強、自然資源稟賦好、建設積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范試點，各縣(市)人民政府為工程建設的主體。
在“十四五”期間，市級對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予定額補貼，資金總額不超過5億元，具體補貼政策由市城鄉(xiāng)建設局會同市財政局另行制定。按照統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展、突出重點、彰顯特色的原則，針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務、開展公共環(huán)境整治、提升管理水平等內容實施建設，達到基礎設施逐步完善、基本公共服務能力不斷提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、綜合承載能力明顯增強的目標，不斷提升農村居民的獲得感和幸福感。
相關人士表示，未來將加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點整治過境交通干線、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿市場、居民小區(qū)等周邊環(huán)境衛(wèi)生;治理亂搭亂建，嚴格按照規(guī)劃規(guī)范建房審批，依法拆除違法建筑物;治理亂停亂放，完善交通標識、導行設施和停車場地;完善各類基礎設施布局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施補缺升級，把農村危房改造做好，讓居民住得安全滿意。
變化：突出地域特色彰顯山水空間
今后，全市將強化規(guī)劃引領，編制技術導則，做好方案審查，從源頭嚴把方案設計關。指導試點設計單位按照“先地下、后地上”的思路，重點從“推進基礎設施建設，強化公共服務配套設施建設，突出地域特色，彰顯山水空間布局”等方面進行專業(yè)設計。
根據市大建設相關規(guī)定，相關工程需要在市級履行立項、初步設計、用地、招投標、審計等手續(xù)。為打造更多精品工程，合肥將規(guī)范資金管理，嚴格資金撥付。項目嚴格按照大建設流程進行資金管理，按照工程建設進度進行資金撥付，以保障項目建設的順利推進。加強工程監(jiān)督，保障提升質量，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從傳統(tǒng)的“面子”工程轉變到“里子”工程中;重點保障基礎設施建設和基本公共服務建設，讓工程項目質量經得起歷史和人民檢驗。(作者： 吳奇)
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